全國(guó)碳交易市場(chǎng)12月19日正式啟動(dòng) 首批只納入發(fā)電行業(yè)

　　根據(jù)消息稱， 據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改 委將在12月19日正式宣布市場(chǎng)啟動(dòng)，首批只納入發(fā)電行業(yè)。并就落實(shí)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

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　　建立碳交易體系是控制溫室氣體排放和利用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能減排的重要途徑。中國(guó)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)是全球最大的碳市場(chǎng)，規(guī)模超過(guò)歐盟（2017年歐盟碳市場(chǎng)交易規(guī)模為19.39億噸二氧化碳當(dāng)量）。根據(jù)官方時(shí)間表，中國(guó)計(jì)劃在2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰且將努力早日達(dá)峰。全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)是中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的又一重大舉措。

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　　中國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)路徑，是從試點(diǎn)市場(chǎng)向全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡。2011年，國(guó)家發(fā) 改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月至2014年6月，七省市試點(diǎn)相繼啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

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　　在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)，也是中國(guó)此前向國(guó)際社會(huì)提出的減排承諾之一。2015年9月，中美兩國(guó)元首發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，第一次明確提出啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的時(shí)間和范圍，中國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。

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　　按照當(dāng)時(shí)的設(shè)想，全國(guó)碳市場(chǎng)計(jì)劃第一階段納入將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，后來(lái)縮減到電力、水泥和電解鋁三個(gè)行業(yè)。隨著啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)的臨近，市場(chǎng)預(yù)期首批只納入電力行業(yè)。

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　　“中國(guó)碳市場(chǎng)可能在一開(kāi)始時(shí)僅涵蓋電力行業(yè)，但正如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《十三五控制溫室氣體排放工作方案》中列出的，中國(guó)碳市場(chǎng)計(jì)劃在2020年前覆蓋到至8大類行業(yè)?！蹦茉椿饡?huì)項(xiàng)目主任劉爽認(rèn)為，電力行業(yè)具有最為透明和最為可信的排放數(shù)據(jù)，因此最適宜被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。這也是為什么當(dāng)今世界最大的兩個(gè)碳市場(chǎng)，歐盟碳市場(chǎng)和美國(guó)加州碳市場(chǎng)，均將電力行業(yè)納入其初始碳交易系統(tǒng)的原因。

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　　國(guó)家發(fā) 改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理曾表示，現(xiàn)階段企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，200元至300元每噸才是未來(lái)碳交易的理想價(jià)值。

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