我國節(jié)能項目的現(xiàn)狀以及國家鼓勵的節(jié)能項目有哪些?

　　一、我國鼓勵的節(jié)能項目類型：

　　1、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程

　　燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程：更新改造低效工業(yè)鍋爐，建設區(qū)域鍋爐專用煤集中配送加工中心;淘汰落后工業(yè)窯爐，對現(xiàn)有工業(yè)窯爐進行綜合節(jié)能改造。

　　2、區(qū)域熱電聯(lián)產工程

　　區(qū)域熱電聯(lián)產工程：建設采暖供熱為主熱電聯(lián)產和工業(yè)熱電聯(lián)產，分布式熱電聯(lián)產和熱電冷聯(lián)供，以及低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。

　　3、余熱余壓利用工程

　　余熱余壓利用工程：在鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)，改造和建設純低溫余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產可燃氣體和低熱值氣體回收利用等余熱余壓余能利用裝置和設備。

　　4、節(jié)約和替代石油工程

　　節(jié)約和替代石油工程：在電力、石油石化、建材、化工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，實施節(jié)約和替代石油改造;發(fā)展煤炭液化石油產品、醇醚燃料代油以及生物質柴油。

　　5、電機系統(tǒng)節(jié)能工程

　　電機系統(tǒng)節(jié)能工程：更新改造低效電動機，對大中型變工況電機系統(tǒng)進行調速改造，對電機系統(tǒng)被拖動設備進行節(jié)能改造。

　　6、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程

　　能量系統(tǒng)優(yōu)化工程：對煉油、乙烯、合成氨、鋼鐵企業(yè)進行系統(tǒng)節(jié)能改造。

　　7、建筑節(jié)能工程

　　建筑節(jié)能工程：新建建筑全面嚴格執(zhí)行50%節(jié)能標準，4個直轄市和北方嚴寒、寒冷地區(qū)實施新建建筑節(jié)能65%的標準，并實行全過程嚴格監(jiān)管。建設低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源與建筑一體化示范工程，對現(xiàn)有居住建筑和公共建筑進行城市級示范改造，推進新型墻體材料和節(jié)能建材產業(yè)化。

　　8、綠色照明工程

　　綠色照明工程：以提高產品質量、降低生產成本、增強自主創(chuàng)新能力為主的節(jié)能燈生產線技術改造，高效照明產品推廣應用。

　　9、政府機構節(jié)能工程

　　政府機構節(jié)能工程：既有建筑節(jié)能改造和綜合電效改造，新建建筑節(jié)能評審和全過程監(jiān)控，推行節(jié)能產品政府采購。

　　10、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程

　　節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程：省級節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察)中心節(jié)能監(jiān)測儀器和設備更新改造，組織重點耗能企業(yè)能源審計等。

　　節(jié)能項目現(xiàn)狀：

　　一、

　　目前，全國在用工業(yè)鍋爐保有量50多萬臺，約180萬蒸噸/小時。燃煤鍋爐約48萬臺，占工業(yè)鍋爐總容量的85%左右，平均容量約3.4蒸噸/小時，其中20蒸噸/小時以下超過80%。113個大氣污染防治重點城市中約有燃煤工業(yè)鍋爐24萬臺，90萬蒸噸/小時，均占全國的1/2。工業(yè)鍋爐主要用于工廠動力、建筑采暖等領域，每年耗原煤約4億噸。

　　我國燃煤工業(yè)鍋爐效率低，污染重，節(jié)能潛力巨大。鍋爐設計效率為72%-80%，平均運行效率約60%-65%，平均運行效率比國外先進水平低15-20個百分點;每年排放煙塵約200萬噸，二氧化硫約600萬噸，是僅次于火電廠的第二大煤煙型污染源。

　　燃煤工業(yè)鍋爐存在主要問題是：單臺鍋爐容量小，設備陳舊老化;鍋爐平均負荷不到65%，“大馬拉小車”;鍋爐自動控制水平低，燃燒設備和輔機質量低;使用煤種與設計煤種不匹配、質量不穩(wěn)定;缺乏熟練的專業(yè)操作人員;污染控制設施簡陋，多數(shù)未安裝或未運行脫硫裝置，污染排放嚴重;節(jié)能監(jiān)督和管理缺位等。

　　二、

　　到2004年底，全國已建成6000千瓦及以上熱電聯(lián)產機組約2300臺，裝機容量4800萬千瓦，占火電裝機容量的15.6%，年供熱16.6億吉焦。熱電聯(lián)產與熱、電分產相比，熱效率提高30%，集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%。

　　我國熱電聯(lián)產總規(guī)模小，發(fā)展不均衡。北方采暖城市中集中供熱普及率不到30%，其中熱電聯(lián)產僅占20%。在北方采暖城市、南方工業(yè)園區(qū)及一些工業(yè)企業(yè)，低效、污染重的小鍋爐大量存在，大多數(shù)小鍋爐應由熱電聯(lián)產機組替代。

　　三、我國鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、紡織等行業(yè)的余熱余壓以及其他余能沒有得到充分利用，如鋼鐵企業(yè)的焦爐氣、高爐氣、轉爐氣，煤礦的煤層氣，焦化企業(yè)的焦爐氣等可燃副產氣，大量放空，造成能源的嚴重浪費，同時也污染了環(huán)境。

　　我國鋼鐵行業(yè)1000立方米以上高爐約110余座，有30座以上尚未配套爐頂壓(TRT)發(fā)電設備;有大型轉爐的企業(yè)19家，中型轉爐的企業(yè)42家，只有7家使用轉爐負能煉鋼技術。我國焦化爐干熄焦比例較低，干熄焦產量僅占機焦總產量17.4%。低熱值煤氣燃氣輪機可充分利用副產煤氣，但一次性投資較大。我國現(xiàn)有日產2000噸以上新型干法窯水泥生產線225條，只有少數(shù)配裝了余熱發(fā)電裝置。

　　四、現(xiàn)狀和問題 2004年我國石油消費量3.17億噸，國內生產量1.76億噸，凈進口量1.51億噸，對外依存度為47.3%。

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，特別是重化工業(yè)和交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，石油消費高速增長，需要大量進口。目前，國際石油價格上漲，國內原油產量難以大幅度增加，必須大力節(jié)約降耗，發(fā)展石油替代產品，我國石油安全。

　　石油主要用于工業(yè)和交通運輸行業(yè)。工業(yè)行業(yè)中電力、建材、化工等行業(yè)消耗大量燃料油，節(jié)代油潛力很大。石油開采、加工和利用效率低，損失大，浪費嚴重。我國交通運輸工具油耗高，比國外先進水平高10%-25%。近年來，我國石油替代產品發(fā)展較快，但受環(huán)境、成本等條件制約，推廣力度不夠。

　　五、

　　電機系統(tǒng)包括電動機、被拖動裝置、傳動控制系統(tǒng)及管網(wǎng)負荷。電機系統(tǒng)用電量約占全國用電量的60%，其中風機、泵類、壓縮機和空調制冷機的用電量分別占全國用電量的10.4%、20.9%、9.4%和6%。

　　我國80%以上的電機產品效率比國外先進水平低2-5個百分點，雖然國產高效電機與國外先進水平相當，但價格高、市場占有率低;風機、泵、壓縮機產品效率比國外先進水平低2-4個百分點，雖然設計水平與國外先進水平相當，但制造技術和工藝有差距;電機傳動調速及系統(tǒng)控制技術差距較大，產品效率比國外先進水平低20-30%。

　　電機系統(tǒng)量大面廣，節(jié)電潛力巨大。全國現(xiàn)有各類電機系統(tǒng)總裝機容量約4.2億千瓦，運行效率比國外先進水平低10-20個百分點，相當于每年浪費電能約1500億千瓦時。

　　電機系統(tǒng)存在的主要問題是：電動機及被拖動設備效率低，電動機、風機、泵等設備陳舊落后，效率比國外先進水平低2-5個百分點;系統(tǒng)匹配不合理，“大馬拉小車”現(xiàn)象嚴重，設備長期低負荷運行;系統(tǒng)調節(jié)方式落后，大部分風機、泵類采用機械節(jié)流方式調節(jié)，效率比調速方式約低30%。

　　六、

　　石化、化工、鋼鐵行業(yè)2004年共耗能5億多噸標準煤，約占我國耗能總量的27%，能源利用效率與國際先進水平相比有較大差距，節(jié)能潛力較大。

　　從能量系統(tǒng)優(yōu)化的角度分析，煉油、乙烯、合成氨和鋼鐵等行業(yè)在系統(tǒng)用能方面存在以下主要問題：

　　1、具備熱聯(lián)合或熱集成條件的裝置(或生產單元)孤立運行，致使系統(tǒng)總體用能不合理。

　　2、部分企業(yè)蒸汽管網(wǎng)布置不合理，蒸汽配送與裝置不匹配，凝結水沒有回收，管網(wǎng)和設備的保溫性能差，運行參數(shù)控制不準確，致使蒸汽損耗大。

　　3、部分企業(yè)余熱、余壓未能利用，致使一些換熱網(wǎng)絡、生產系統(tǒng)和裝置能耗水平相對落后。

　　4、由于生產建設滾動式發(fā)展，部分企業(yè)公用工程系統(tǒng)未進行整體能量系統(tǒng)優(yōu)化設計，致使企業(yè)供能系統(tǒng)效率低。

　　5、尚未采用模擬優(yōu)化軟件或先進控制技術，系統(tǒng)或裝置的運行管理相對落后。

　　七、

　　截止2003年底，全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積為383億平方米。城鎮(zhèn)房屋建筑面積141億平方米，其中住宅建筑面積89億平方米。每年新竣工建筑面積18-20億平方米。建筑用能占我國能源消費量的比例逐年上升，建筑節(jié)能已成為全社會節(jié)能的重點領域之一。

　　目前，初步建立了在1980年標準基礎上節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系，加大了建筑節(jié)能監(jiān)管力度，制定了建筑節(jié)能相關政策法規(guī)，開始了供熱體制改革工作，組織了建筑節(jié)能技術攻關和試點示范。存在主要問題：

　　1、建筑用能效率低、污染嚴重。單位建筑面積能耗比氣候條件接近的發(fā)達國家高2-3倍，建筑供暖造成的空氣污染高2-5倍。

　　2、新建建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準有待于進一步加強。2000-2004年，大城市新建居住建筑在施工圖設計審查階段執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的比例，北方嚴寒和寒冷地區(qū)為90%，夏熱冬冷地區(qū)為20%，夏熱冬暖地區(qū)僅為11%。而實際按節(jié)能設計標準施工的建筑，北方地區(qū)為50%，夏熱冬冷地區(qū)僅為14%。

　　3、供熱體制改革尚未全面啟動，既有建筑節(jié)能改造進展緩慢。

　　4、節(jié)能材料產品性能不能滿足市場需求，節(jié)能建筑的質量還存在一定的隱患，節(jié)能運行管理薄弱。

　　5、缺少建筑節(jié)能激勵政策，相關法律法規(guī)不完善，政府監(jiān)管不到位，宣傳力度不夠。

　　八、

　　目前，照明用電占全國用電量的12%左右。采用高效節(jié)能燈替代普通白熾燈可節(jié)電60～80%，節(jié)電潛力巨大。中國綠色照明工程實施10年來，取得了明顯成效：一是高效照明產品市場占有率不斷提高，2004年高效照明電光源產品國內銷售量由1995年的5010萬只增加到8.2億只;二是推動照明電器產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產品結構趨于優(yōu)化，2005年熒光燈與普通白熾燈的生產比例由1995年的1：6.25上升到1:1.5;三是行業(yè)技術裝備水平逐步提高，產品質量不斷改善，緊湊型熒光燈產品產量合格率由1998年的49.5%提高到95.1%，全國有40多家照明電器生產企業(yè)的600多個產品獲得了中國節(jié)能產品認證;四是中國綠色照明工程應用推廣了大宗采購、電力需求側管理、合同能源管理、質量承諾等多種節(jié)能新機制。

　　存在的主要問題：照明電器行業(yè)整體技術水平不高;推廣節(jié)能照明產品的激勵政策不完善;照明產品市場不規(guī)范，一些劣質產品流入市場，影響了高效照明產品的推廣;缺乏綠色照明宣傳、推廣資金，節(jié)能照明技術、產品信息尚不普及。

　　九、

　　政府機構指依靠公共財政運行的各級政府機關、事業(yè)單位和社會團體(包括***、武警、公共服務及其他公共財政支持的部門)，其能源管理基礎差，能耗高，節(jié)能潛力大，具體表現(xiàn)在：

　　1、人均能耗高。據(jù)抽樣調查，2002年人均電力消費量為2130千瓦時，人均用油量為240升，單位建筑面積能耗為27.3公斤標準煤/平方米，單位建筑面積用電量為55.5千瓦時/平方米，人均能源消費總量近1.9噸標準煤，人均建筑能耗為1.6噸標準煤，均高于社會平均耗能水平。

　　2、用能設備能效水平低。如高效節(jié)能燈推廣使用比例低，自備供暖鍋爐普遍存在“大馬拉小車”的現(xiàn)象等。

　　3、節(jié)能意識有待加強。一些單位對開展節(jié)能工作缺乏重視，宣傳教育還不夠深入，建筑貪大求全，公務車規(guī)模大、效率低等浪費能源資源的現(xiàn)象依然存在。

　　4、節(jié)能管理制度不健全，缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調管理體制。沒有統(tǒng)一的能源消耗定額和支出標準，沒有專門的機構、人員，能源統(tǒng)計不健全，沒有考核和獎懲制度等。

　　5、節(jié)能新技術推廣應用力度不大，缺乏鼓勵政策，尚未推廣合同能源管理、節(jié)能激勵機制等節(jié)能新機制。

　　十、

　　我國節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察)中心和節(jié)能技術服務中心現(xiàn)有147家，其中國家級2家，省級(含計劃單列市)37家，部屬或行業(yè)級14家，省會及地市級94家。這些中心已經(jīng)成為我國節(jié)能工作的重要支撐力量，為政府節(jié)能監(jiān)督檢查和企業(yè)節(jié)能技術服務發(fā)揮了積極作用。

　　存在的主要問題：1.節(jié)能法律法規(guī)和監(jiān)測(檢測)技術標準體系不夠完善，節(jié)能行政執(zhí)法和技術監(jiān)測依據(jù)不足。2.政府投入不足，工作經(jīng)費難以保障。3.檢測設備老化落后、配置不全，影響了服務水平和質量。4.節(jié)能執(zhí)法和檢測人員的業(yè)務素質亟待提高。5.節(jié)能技術服務中心參與市場競爭力弱。