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中科宇杰——煤炭工業(yè)的發(fā)展形勢

  “十三五”時期,煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力,國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整,能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化趨勢明顯,煤炭消費比重下降,消費重心加速東移,煤炭生產(chǎn)向集約高效方向發(fā)展,企業(yè)競爭日趨激烈,外部風(fēng)險挑戰(zhàn)加大。

  能源格局發(fā)生重大調(diào)整。受能源需求增長放緩,油氣產(chǎn)量持續(xù)增長,非化石能源快速發(fā)展等因素影響,能源供需寬松,價格低位運行。能源供給多極化,逐步形成中東、中亞-俄羅斯、非洲、美洲多極發(fā)展新格局。發(fā)達國家能源消費趨于穩(wěn)定,發(fā)展中國家能源消費較快增長。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,清潔化、低碳化趨勢明顯,煤炭在一次能源消費中的比重呈下降趨勢。能源科技創(chuàng)新日新月異,以信息化、智能化為特征的新一輪能源科技革命蓄勢待發(fā)。

  煤炭消費重心加速向亞洲轉(zhuǎn)移。主要煤炭消費地區(qū)分化,受日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求、應(yīng)對氣候變化、廉價天然氣替代等因素影響,美國和歐洲等發(fā)達地區(qū)煤炭消費持續(xù)下降;印度和東南亞地區(qū)經(jīng)濟較快增長,電力需求旺盛,煤炭消費保持較高增速,成為拉動世界煤炭需求的重要力量,為我國煤炭企業(yè)“走出去”帶來了新的機遇。

  煤炭生產(chǎn)向集約高效方向發(fā)展。全球煤炭新建產(chǎn)能陸續(xù)釋放,煤炭供應(yīng)充足,市場競爭日趨激烈。為應(yīng)對市場競爭,主要產(chǎn)煤國家提高生產(chǎn)技術(shù)水平、關(guān)停高成本煤礦、減少從業(yè)人員、壓縮生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。世界煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,煤礦數(shù)量持續(xù)減少,煤礦平均規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)效率快速提升,煤炭生產(chǎn)規(guī)模化、集約化趨勢明顯。

  從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,能源革命加快推進,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐加快,生態(tài)環(huán)境約束不斷強化,煤炭行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加迫切,行業(yè)發(fā)展面臨歷史性拐點。

  煤炭的主體能源地位不會變化。我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段,能源需求總量仍有增長空間。立足國內(nèi)是我國能源戰(zhàn)略的出發(fā)點,必須將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道,牢牢掌握能源安全主動權(quán)。煤炭占我國化石能源資源的 90%以上,是穩(wěn)定、經(jīng)濟、自主保障程度最高的能源。煤炭在一次能源消費中的比重將逐步降低,但在相當(dāng)長時期內(nèi),主體能源地位不會變化。必須從我國能源資源稟賦和發(fā)展階段出發(fā),將煤炭作為保障能源安全的基石,不能分散對煤炭的注意力。

  能源需求增速放緩。在經(jīng)濟增速趨緩、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大等因素共同作用下,能源消費強度降低,能源消費增長換擋減速?!笆濉逼陂g,預(yù)計我國經(jīng)濟年均實際增長 6.5%以上,第三產(chǎn)業(yè)比重年均提高 1 個百分點,鋼鐵、有色、建材等主要耗能行業(yè)產(chǎn)品需求增長空間有限,能源消費年均增長 3%左右,增速明顯放緩。

  清潔能源替代步伐加快。我國能源結(jié)構(gòu)步入戰(zhàn)略性調(diào)整期,能源革命加快推進,由主要依靠化石能源供應(yīng)轉(zhuǎn)向由非化石能源滿足需求增量。天然氣、核能和可再生能源快速發(fā)展,開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大,對煤炭等傳統(tǒng)能源替代作用增強,預(yù)計到 2020 年,非化石能源消費比重達 15%左右,天然氣消費比重達 10%左右,煤炭消費比重下降到 58%左右。

  生態(tài)環(huán)保和應(yīng)對氣候變化壓力增加。我國資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求迫切。我國是二氧化碳排放量最大的國家,已提出 2030 年左右二氧化碳排放達到峰值的目標(biāo),國家將保護環(huán)境確定為基本國策,推進生態(tài)文明建設(shè),煤炭發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束日益強化,必須走安全綠色開發(fā)與清潔高效利用的道路。

  煤炭工業(yè)發(fā)展迎來諸多歷史機遇。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施,給經(jīng)濟增長注入了新動力。國家將煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務(wù),為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)清潔高效發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國家大力化解過剩產(chǎn)能,為推進煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件?,F(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提升競爭力帶來了新的機遇。

  綜合判斷,煤炭行業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快推動煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,破除體制機制障礙,不斷開拓煤炭工業(yè)發(fā)展新境界。

來源:綠色節(jié)能網(wǎng)