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政策法規(guī)

石家莊發(fā)布:“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

  為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,全面落實(shí)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,確保完成我市“十三五”節(jié)能減排的艱巨任務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

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  一、總體要求和目標(biāo)

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  (一)總體要求。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),確保完成“十三五”節(jié)能降耗約束性目標(biāo),保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏,為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

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  (二)主要工作目標(biāo)。2020年,全市萬(wàn)元GDP能耗比2015年降低18%,能源消費(fèi)總量控制在4146萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在13.81萬(wàn)噸、0.81萬(wàn)噸、11.06萬(wàn)噸、13.84萬(wàn)噸以內(nèi),比2015年分別下降23.7%、23.3%、30%、30%。全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降20%以上。

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  二、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任約束

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  (一)分解目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),改革完善主要污染物總量減排制度。依據(jù)省下達(dá)我市的“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地實(shí)際情況,科學(xué)合理地確定各縣(市)、區(qū)“十三五”及各年度節(jié)能減排目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)要將市下達(dá)目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到各辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各企業(yè),逐步建立用能預(yù)警管理體系,編制用能預(yù)算管理方案;以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,突出重點(diǎn)工程減排,實(shí)行分區(qū)分類差別化管理,科學(xué)確定減排指標(biāo),環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重的地區(qū)承擔(dān)更多的減排任務(wù)。(牽頭單位:市***、市環(huán)保局,參加單位:市工信局、市住建局、市交通局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

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  (二)認(rèn)真督導(dǎo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持年初部署、年終考核的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市政府每年組織開展縣(市)、區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的縣(市)、區(qū)人民政府實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)未完成下達(dá)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)和約談,實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩批限批。對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、總量減排目標(biāo)均未完成的,暫停新增排放重點(diǎn)污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,暫?;驕p少財(cái)政資金支持。對(duì)重點(diǎn)單位節(jié)能減排考核結(jié)果進(jìn)行公告并納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng),對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,按要求完成節(jié)能減排指標(biāo)。(牽頭單位:市***、市環(huán)保局,參加單位:市工信局、市住建局、市交通局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

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  三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

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  (一)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”,構(gòu)建綠色制造體系,支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查,對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,要依法依規(guī)有序退出。(牽頭單位:市***、市工信局,參加單位:市科技局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等)

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  (二)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到53%,節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破400億元,成為支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市***、市工信局,參加單位:市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

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  (三)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤,推進(jìn)煤改氣、煤改電,鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。有序發(fā)展天然氣發(fā)電,推動(dòng)太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用,增加清潔低碳電力供應(yīng)。對(duì)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量,不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代,減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年,煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到65%以下,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到5%。(牽頭單位:市***,參加單位:市工信局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

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  四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

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  (一)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入,加大工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,開展能耗污染對(duì)標(biāo)行動(dòng),降低單位產(chǎn)品能耗和排污強(qiáng)度。到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用,將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。(牽頭單位:市***、市工信局,參加單位:市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等)

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  (二)強(qiáng)化建筑節(jié)能。實(shí)施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng),開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn),推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范,到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃,推行綠色施工方式,推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和被動(dòng)式超低能耗建筑。進(jìn)一步加強(qiáng)既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵(lì)老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實(shí)施,市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)安排既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金,用于居住和公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造工作,按照《住建部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于深化公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》的工作計(jì)劃,3年完成150萬(wàn)平方米公共建筑既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。(牽頭單位:市住建局,參加單位:市***、市工信局、市林業(yè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

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  (三)促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,推廣甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)組織模式,提高多式聯(lián)運(yùn)比重。大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng),到2020年城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%。促進(jìn)交通用能清潔化,大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、液化天然氣動(dòng)力船舶等,并支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。提高交通運(yùn)輸工具能效水平,到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進(jìn)飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)替代、機(jī)場(chǎng)地面車輛“油改電”、新能源應(yīng)用等綠色民航項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)鐵路編組站制冷/供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替代改造。推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化,建立公眾出行和物流平臺(tái)信息服務(wù)系統(tǒng),引導(dǎo)培育“共享型”交通運(yùn)輸模式。到2020年,鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比2015年下降5%,營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)船舶、民航業(yè)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降6.5%、6%、7%,城市客運(yùn)單位運(yùn)量能耗下降6%。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市***、市工信局,參加單位:市科技局等)

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  (四)推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系,建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制,加快淘汰落后用能設(shè)備,推動(dòng)照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),開展綠色商場(chǎng)示范,鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜,推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用太陽(yáng)能等清潔能源,鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。到2020年,商貿(mào)企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額能耗下降10%左右。(牽頭單位:市商務(wù)局,參加單位:市***、市工信局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委等)

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  (五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械和設(shè)備,發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸,因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求,提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵(lì)使用生物質(zhì)可再生能源,推廣液化石油氣等商品能源。到2020年,鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。(牽頭單位:市農(nóng)牧局、市***,參加單位:市科技局、市住建局等)

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  (六)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。實(shí)施用能獨(dú)立核算,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、用能節(jié)能改造。開展“綠色建筑、綠色信息、綠色出行、綠色辦公、綠色食堂、綠色文化”六大綠色行動(dòng)。嚴(yán)格公務(wù)用車油耗定額管理,實(shí)行單車能耗核算和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。推行公共機(jī)構(gòu)用能大數(shù)據(jù)管理,鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施用能托管。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng),創(chuàng)建20家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示、能源計(jì)量和能耗定額管理制度,健全能源管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核和培訓(xùn)體系。按要求開展公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)。完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,建立節(jié)能設(shè)備綠色招投標(biāo)制度。到2020年,公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降10%,人均能耗下降11%,建立公共機(jī)構(gòu)能耗檢測(cè)平臺(tái)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,參加單位:市工信局、市住建局、市交通局等)

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  (七)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。按照國(guó)家、省要求圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)開展重點(diǎn)用能企業(yè)“百千萬(wàn)”行動(dòng),并進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具,依法開展能源審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況報(bào)告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。(牽頭單位:市***,參加單位:市教育局、市工信局、市住建局、市交通局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

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  (八)強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn),到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%,燃?xì)忮仩t效率不低于92%。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治,建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺(tái),開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測(cè)試與評(píng)價(jià),在確保安全的前提下,鼓勵(lì)永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用,開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點(diǎn)。推廣高效換熱器,提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用,淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備,全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局、市***、市工信局,參加單位:市住建局等)

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  五、強(qiáng)化主要污染物減排

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  (一)控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。推進(jìn)縣(市)、區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制,新增耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代;實(shí)施氣化工程,加快推進(jìn)以氣代煤。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,利用城市和工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、純凝發(fā)電機(jī)組及低品位余熱實(shí)施供熱改造,淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善要求,實(shí)施行業(yè)、區(qū)域、流域重點(diǎn)污染物總量減排,在重點(diǎn)行業(yè)、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放實(shí)施總量控制。嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))要完成鋼鐵、煤炭、火電、水泥、造紙、印染、焦化、玻璃、制藥、制革、污水處理廠、垃圾焚燒廠等12個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。(牽頭單位:市***、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局,參加單位:市住建局、市水務(wù)局等)

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  (二)推進(jìn)工業(yè)污染物減排。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。繼續(xù)推行重點(diǎn)行業(yè)主要污染物總量減排制度,逐步擴(kuò)大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物、重金屬等污染物為重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計(jì)劃。全面實(shí)施燃煤電廠節(jié)能改造,加快燃煤鍋爐綜合整治,大力推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理??刂萍b箱、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及污染治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。(牽頭單位:市工信局、市環(huán)保局,參加單位:市***、市質(zhì)監(jiān)局等)

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  (三)促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng),全面推進(jìn)移動(dòng)源排放控制。提高新機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。加速淘汰老舊車、船舶以及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。加快油品質(zhì)量升級(jí),車用汽柴油應(yīng)加入符合要求的清凈劑。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。(牽頭單位:市公安局、市交通局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局,參加單位:市***、市住建局、市工商局、市環(huán)保局等)

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  (四)強(qiáng)化生活源污染綜合整治。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級(jí)改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。到2020年,全市所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力,城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo),提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,普遍建立村莊保潔制度,推廣垃圾分類和就近資源化利用,到2020年,90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤,推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具,制定散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)民用散煤管理,力爭(zhēng)2017年底前基本解決民用散煤清潔化利用問(wèn)題。加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭單位:市***、市住建局、市水務(wù)局、市城管委,參加單位:市工信局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等)

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  (五)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用,建設(shè)秸稈、糞便等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施,加強(qiáng)分區(qū)分類管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。開展農(nóng)膜回收利用,到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。深入推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡增施有機(jī)肥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用,到2020年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),化肥利用率提高到40%以上。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評(píng)估制度,推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,疏堵結(jié)合、以疏為主,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒。(牽頭單位:市農(nóng)牧局,參加單位:市***、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等)

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  六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

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  (一)全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對(duì)綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),加強(qiáng)分類指導(dǎo),強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核。到2020年,50%的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。(牽頭單位:市***,參加單位:市科技局、市工信局、市環(huán)保局、市投促局等)

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  (二)加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理。推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用,推進(jìn)燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。到2020年,餐廚廢棄物資源化率達(dá)到30%。(牽頭單位:市***,參加單位:市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市民政局、市住建局等)

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  (三)促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、碳纖維材料、和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用,推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。(牽頭單位:市***,參加單位:市科技局、市工信局、市環(huán)保局、市住建局、市供銷社等)

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  (四)統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。大力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞便的資源化利用,因地制宜發(fā)展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發(fā)電工程。到2020年,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。(牽頭單位:市***,參加單位:市工信局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局等)

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  (五)加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò),在主城區(qū)逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺(tái),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。建立重點(diǎn)品種的全生命周期追溯機(jī)制。在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生平臺(tái)。到2020年,初步形成廢棄電器電子產(chǎn)品等高值廢棄物在線回收利用體系。(牽頭單位:市***,參加單位:市科技局、市工信局、市環(huán)保局、市交通局、市供銷社等)

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  七、實(shí)施節(jié)能減排工程

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  (一)節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程,推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用,形成300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力。(牽頭單位:市***,參加單位:市科技局、市工信局、市住建局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局等)

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  (二)主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠節(jié)能改造工程,實(shí)施“氣代煤”和“電代煤”工程,建設(shè)完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村配套電網(wǎng),加快建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、城市調(diào)峰站儲(chǔ)氣罐等基礎(chǔ)工程。(牽頭單位:市***,參加單位:市工信局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等)

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  (三)主要水污染物重點(diǎn)減排工程。加強(qiáng)城區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)生活污染減排設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施城鎮(zhèn)污水、工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造工程,推進(jìn)再生水回用設(shè)施建設(shè)。加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理,75%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存處理設(shè)施。(牽頭單位:市環(huán)保局、市住建局、市城管委、市水務(wù)局,參加單位:市工信局、市***、市農(nóng)牧局等)

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  (四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位:市***、市財(cái)政局,參加單位:市科技局、市工信局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)牧局、市投促局等)

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  八、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)

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  (一)加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)示范推廣。加快推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。(牽頭單位:市***、市科技局,參加單位:市工信局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局等)

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  (二)完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能減排科技企業(yè)和服務(wù)基地,創(chuàng)建一批致力于節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)職工創(chuàng)新工作室和“萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”等。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備,推動(dòng)本地節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)裝備“走出去”。(牽頭單位:市科技局、市***、市工信局、市總工會(huì),參加單位:市住建局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市審批局等)

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  九、完善節(jié)能減排支持政策

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  (一)完善價(jià)格收費(fèi)政策。督促落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。實(shí)行超計(jì)劃(定額)用水累進(jìn)加價(jià)制度。督促嚴(yán)格落實(shí)水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價(jià)政策,促進(jìn)節(jié)能降耗。完善居民階梯電價(jià)(煤改電除外)制度,全面推行居民階梯氣價(jià)(煤改氣除外)、水價(jià)制度。落實(shí)污水處理費(fèi)政策,完善排污權(quán)交易價(jià)格體系。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度,提高收繳率。(牽頭單位:市***、市財(cái)政局,參加單位:市工信局、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)局等)

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  (二)完善財(cái)政稅收激勵(lì)政策。加大對(duì)節(jié)能減排工作的資金支持力度,統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金,支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局,參加單位:市***、市工信局、市環(huán)保局、市住建局、市國(guó)資委等)

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  (三)健全綠色金融體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制,支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展,積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目通過(guò)資本市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)收賬款證券化。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。(牽頭單位:市金融辦、市財(cái)政局、市***,參加單位:市環(huán)保局)

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  十、建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制

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  (一)建立市場(chǎng)化交易機(jī)制。按照省要求推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易,創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資等機(jī)制,培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。(牽頭單位:市***、市環(huán)保局)

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  (二)推行合同能源管理模式。實(shí)施合同能源管理推廣工程,鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式,為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。建立節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)失信黑名單制度,將失信行為納入信用信息共享平臺(tái)。落實(shí)節(jié)能服務(wù)公司稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各級(jí)政府加大對(duì)合同能源管理的支持力度。政府機(jī)構(gòu)按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出,視同能源費(fèi)用支出。培育以合同能源管理資產(chǎn)交易為特色的資產(chǎn)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)行綠色債券。創(chuàng)新投債貸結(jié)合促進(jìn)合同能源管理業(yè)務(wù)發(fā)展。(牽頭單位:市***、市稅務(wù)局,參加單位:市工信局、市住建局、市金融辦等)

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  (三)健全綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系。按要求推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。完善綠色建筑、綠色建材標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能低碳環(huán)保標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,依法查處虛標(biāo)企業(yè)。開展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。(牽頭單位:市***、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局,參加單位:市住建局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等)

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  (四)推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域推行第三方治理。到2020年,環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、工業(yè)園區(qū)第三方治理取得顯著進(jìn)展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革基本完成,涌現(xiàn)出一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、綜合信用好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)公司。(牽頭單位:市***,參加單位:市工信局、市住建局等)

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  十一、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查

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  (一)嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查,督促各項(xiàng)措施落實(shí)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)節(jié)能審查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能和環(huán)境違法違規(guī)行為,依法公布違法單位名單,重點(diǎn)企業(yè)自行發(fā)布污染物排放信息,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行公開通報(bào)或掛牌督辦,確保節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法問(wèn)責(zé),對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(牽頭單位:市***、市工信局、市環(huán)保局,參加單位:市住建局、市質(zhì)監(jiān)局等)

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  (二)提高節(jié)能減排管理服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),加強(qiáng)工作力量。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。健全環(huán)保監(jiān)管體制,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系,開展計(jì)量檢測(cè)、能效計(jì)量比對(duì)等節(jié)能服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)和能源計(jì)量審查。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府節(jié)能管理部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、用能單位相關(guān)人員的培訓(xùn)。(牽頭單位:市***、市工信局、市環(huán)保局,參加單位:市人社局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

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  十二、動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排

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  (一)推行綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色生活,推動(dòng)全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康,堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。開展舊衣“零拋棄”活動(dòng),方便閑置舊物交換。積極引導(dǎo)綠色金融支持綠色消費(fèi),積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品,減少一次性用品的使用,限制過(guò)度包裝,盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道,鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、節(jié)能超市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行,倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。(牽頭單位:市***,參加單位:市工信局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、市環(huán)保局等)

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  (二)倡導(dǎo)全民參與。推動(dòng)全社會(huì)樹立節(jié)能是第一能源、節(jié)約就是增加資源的理念,深入開展全民節(jié)約行動(dòng)和節(jié)能“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等“十進(jìn)”活動(dòng),形成人人、事事、時(shí)時(shí)參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè),鼓勵(lì)公眾參與節(jié)能減排公益活動(dòng)。(牽頭單位:市委宣傳部、市***、市環(huán)保局,參加單位:市教育局、市工信局、市住建局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)等)

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  (三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮各種媒體作用,報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光違規(guī)用能和各種浪費(fèi)行為。完善公眾參與制度,及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息,擴(kuò)大公開范圍,保障公眾知情權(quán),維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。依法實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。(牽頭單位:市委宣傳部、市***、市環(huán)保局,參加單位:市總工會(huì)、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)等)

來(lái)源:北極星電力