中科宇杰解說(shuō)：一個(gè)完整的排污權(quán)交易制度需考慮的6大問(wèn)題

　　排污權(quán)交易作為一種重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管現(xiàn)、企業(yè)管理及宏觀經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有重要意義(馬中等，2002)。因此，很多學(xué)者對(duì)排污權(quán)交易制度的總位體設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。

　　在我國(guó)實(shí)拖排污權(quán)交易制度的可行性方面。楊展里(2001)從排污權(quán)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、技術(shù)支持和政策法規(guī)等各個(gè)方面，對(duì)我國(guó)實(shí)施排污權(quán)交易的可行性進(jìn)行了初步分析。

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　　在分析我國(guó)市場(chǎng)不足的原因方面。王萬(wàn)山、廖衛(wèi)東 (2003)從排污權(quán)市場(chǎng)的初始產(chǎn)權(quán)界定、交易權(quán)規(guī)定和交易制度安排上分析了我國(guó)排污權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行低效的根本原因，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和制度設(shè)計(jì)。

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　　在排污權(quán)交易制度的要素分析方面。萬(wàn)威武 (2002)在排污權(quán)交易理論校型中引入交易成本變量，并從交易成本角度分析了排污權(quán)交易體系設(shè)計(jì)中的若干要素。施敏(2003)根據(jù)國(guó)外排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)，以及黃浦江上游地區(qū)水污染物排污權(quán)交易示范項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合上海社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，全面分析了建立水污染物交易基本框架中應(yīng)涉及的基本因素。

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　　在排污權(quán)交易與金融機(jī)制的結(jié)合方面。施圣煒、黃桐城(2005)對(duì)子排污權(quán)交易中嘗試引入期權(quán)機(jī)制來(lái)完善和革新排污權(quán)交易的探討是具有深刻意義的，他們對(duì)于排污權(quán)交易中引入該機(jī)制的定價(jià)和優(yōu)點(diǎn)作了深入的分析。新機(jī)制的引入對(duì)于我國(guó)排污權(quán)交易市場(chǎng)的建立具有十分重大的意義。

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　　在法律法規(guī)約束方面。李壽德(2006)認(rèn)為構(gòu)建排污權(quán)交易市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵是對(duì)排污權(quán)進(jìn)行立法等必要的法制建設(shè)、排污權(quán)交易市場(chǎng)的政府管制以及完善排污權(quán)交易制度。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，以便消除各種經(jīng)濟(jì)主體之間、地方政府之間以及政府與各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突，保障排污權(quán)交易市場(chǎng)的有序性，從而實(shí)現(xiàn)利益和諧。

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　　在排污權(quán)交易的實(shí)施監(jiān)督方面。Martm (2003)認(rèn)為，在有限的資源條件下對(duì)排污企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)督和措施，確保企業(yè)遒守排污規(guī)則，是排污權(quán)交易制度的重點(diǎn)。Stranlund(1999)研究了排污權(quán)交易體系的外部監(jiān)督和實(shí)施問(wèn)題，并研究了管制者應(yīng)如何分配資源來(lái)監(jiān)督相處罰違規(guī)企業(yè)。為了減少排污權(quán)交易系統(tǒng)中企業(yè)的違規(guī)行為，管制者應(yīng)該在各個(gè)不同的企業(yè)間合理地分配資源并加強(qiáng)監(jiān)督力度。他的研究表明，企業(yè)的違規(guī)行為與內(nèi)部恃性無(wú)關(guān)，即當(dāng)某個(gè)企業(yè)比其他企業(yè)多污染時(shí)， 并不說(shuō)明該企業(yè)的污染治理技術(shù)落后或生產(chǎn)工藝不合理。 因此，管制者在實(shí)施監(jiān)督時(shí)應(yīng)注重企業(yè)的外部特征分配資源。排放交易的實(shí)沲監(jiān)督有賴于并用的巿場(chǎng)模式。Grubb (1992)認(rèn)為，如果采用的是國(guó)際市場(chǎng)，那么建 立一個(gè)與各國(guó)政府相聯(lián)系，并負(fù)責(zé)管理國(guó)際排放許可證交易的國(guó)際組織將是必要的，而且這個(gè)組織還必須有監(jiān)督各國(guó)是否遵守排放限額，并對(duì)那些違反排放限額的國(guó)家進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)制裁”的權(quán)力。

摘自：我國(guó)節(jié)能以低碳的交易市場(chǎng)機(jī)制研究

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?作者：劉婧