節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設六項重點

　　節(jié)能減排財政政策綜合示范總體目標是在示范城市樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，實現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域能效水平大幅提高、低碳技術(shù)廣泛推廣、可再生能源規(guī)?；瘧谩⒅饕廴疚锱欧帕匡@著減少、服務業(yè)加快發(fā)展、合同能源管理等市場化機制逐步健全，使試點城市節(jié)能減排工作走在全社會前列，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

　　節(jié)能減排財政政策綜合示范六大主要任務：

　　一、產(chǎn)業(yè)低碳化

　　圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅決淘汰落后產(chǎn)能和設備，支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設備，提高重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和先進生產(chǎn)能力比重。提高高耗能、高排放行業(yè)準入門檻和主要耗能產(chǎn)品能耗限額水平，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二、交通清潔化

　　圍繞交通清潔化改造城市交通體系。在城市公共服務領域大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，鼓勵私人購買低排放和新能源汽車，配套建設新能源汽車充電站等基礎設施。大力發(fā)展公共交通運輸體系，倡導綠色出行，鼓勵公交優(yōu)先和各種公交便利化。

　　三、建筑綠色化

　　圍繞建筑綠色化推動建筑節(jié)能。積極發(fā)展綠色建筑，政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造等逐步強制執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能強制性標準。北方采暖區(qū)城市全面推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，實施“節(jié)能暖房”工程；推動夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑，以及公共建筑節(jié)能改造。達到節(jié)能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造，并同步實行按用熱量計價收費。推進公共建筑節(jié)能，加強節(jié)能監(jiān)管體系建設，深入推進建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及能耗監(jiān)測。

　　四、服務業(yè)集約化

　　圍繞集約化加快發(fā)展服務業(yè)。支持現(xiàn)代物流以及金融、科技、咨詢、信息、服務外包等高端生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，著力打造服務業(yè)聚集圈（帶）或聚集園區(qū)，促進現(xiàn)代服務業(yè)功能聚集，形成輻射廣、功能強的現(xiàn)代服務業(yè)空間布局，實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞居民消費結(jié)構(gòu)升級以及城鎮(zhèn)化要求，大力發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、再生資源回收利用等面向民生的服務業(yè)；規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè)，拓展傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展空間和專業(yè)門類。

　　五、污染物減量化

　　圍繞主要污染物減量化促進城市環(huán)境質(zhì)量改善。建設完善的城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)，改造污水治理設施，提高污水收集率、處理率和回用率。科學制定生活垃圾分類辦法，建設完善的垃圾收運處理體系，全面實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。大力推進電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)的脫硫脫硝。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導和支持生產(chǎn)、流通和消費等領域廢棄物減量化、資源化和再利用，形成循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)生活模式。

　　六、可再生能源利用規(guī)?；瘍?yōu)化

　　圍繞可再生能源利用規(guī)?；瘍?yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。采取綜合配套措施，推進太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源的綜合應用示范。充分利用公共建筑和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)屋頂，集中建設太陽能發(fā)電系統(tǒng)；大力推廣太陽能熱水、地熱能在建筑上規(guī)?；瘧?，積極推進光電建筑一體化應用。有條件的區(qū)域建設以智能電網(wǎng)為載體、“發(fā)輸用”一體化、可再生能源為主的分布式電力系統(tǒng)。