發(fā)展綠色服務(wù)業(yè) 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

? ? 城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，為我國城鎮(zhèn)化指明了方向。要實施這個目標(biāo)，就必須改變傳統(tǒng)工業(yè)化、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長道路，致力于大力發(fā)展低消耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是綠色服務(wù)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

? ? 新型城鎮(zhèn)化、低碳城市與綠色服務(wù)業(yè)密不可分

? ? 1.走低碳城市道路是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇

? ? 當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，農(nóng)民市民化是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之舉，這意味著未來將有幾億人口由農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢擎?zhèn)將成為未來我國碳排放和能源資源需求增長的主要領(lǐng)域，城鎮(zhèn)化發(fā)展模式對碳排放具有鎖定效應(yīng)，對我國低碳發(fā)展意義重大。城市在發(fā)展過程中，其資源環(huán)境的承載能力是有一定限度的，所以我們必須加快推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，探索以低碳為特征的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

? ? 2.發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)是緩解資源環(huán)境壓力和提高城鎮(zhèn)承載力的重要選擇

? ? 長期以來，中國形成了粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，能源資源利用效率低。與發(fā)達(dá)國家相比，單位產(chǎn)出的能源資源消耗量明顯高于世界平均水平。當(dāng)前，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)增長的資源和環(huán)境瓶頸越來越嚴(yán)重，廢水、廢氣和廢渣排放總量持續(xù)增加，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量居世界第一，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。面對日益強化的資源環(huán)境壓力，我們只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高能源資源利用效率，降低污染物排放，大力發(fā)展包括綠色服務(wù)在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)。同時，城鎮(zhèn)化意味著越來越多的人口向城市特別是大城市集聚，這時，城鎮(zhèn)的承載力就受到很大挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)機(jī)會、生態(tài)環(huán)境、資源能耗都是影響城市承載力的重要因素。走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，著力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，既緩解了資源環(huán)境瓶頸和高能耗壓力問題，也為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，才能在有限的土地上承載更多的人口和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

? ? 從世界環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)化”趨勢日益明顯。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越往高端發(fā)展，其服務(wù)化的特征就愈加明顯。節(jié)能服務(wù)業(yè)是指為節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備及技術(shù)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它包括技能技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓、節(jié)能監(jiān)測診斷服務(wù)、節(jié)能工程設(shè)計與設(shè)施運行、節(jié)能咨詢服務(wù)、合同能源管理、節(jié)能貿(mào)易與金融服務(wù)等。環(huán)保服務(wù)是指與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動，具體包括環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、污染設(shè)施運營管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、環(huán)境功能及其它服務(wù)六類。

? ? 要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型不是一朝一夕的事情，它需要政府有關(guān)部門綜合、統(tǒng)籌、全面地規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。要制定綠色服務(wù)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色升級，以促進(jìn)服務(wù)企業(yè)綠化為落腳點，全面落實服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完善政府綠色采購制度，擴(kuò)大綠色服務(wù)業(yè)的市場需求。